核心提示：受國家發(fā)改委委托，中國國際工程咨詢公司在合肥召開皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估會(huì)，醞釀三年的皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃亮相，并將在進(jìn)一步修改后上報(bào)國家發(fā)改委審批。

皖江城市帶將迎城鐵建設(shè)高潮。近日，受國家發(fā)改委委托，中國國際工程咨詢公司在合肥召開皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估會(huì)，醞釀三年的皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃亮相，并將在進(jìn)一步修改后上報(bào)國家發(fā)改委審批。

在全國鐵路建設(shè)資金緊張，城鐵建設(shè)陷入低潮的情況下，安徽規(guī)劃的14條城際鐵路和5條客貨共線鐵路，兼顧城際共計(jì)超千億的投資引發(fā)外界對(duì)于這一區(qū)域下一步建設(shè)的關(guān)注。

高密度規(guī)劃

根據(jù)規(guī)劃，皖江城際鐵路網(wǎng)由14條城際鐵路和5條客貨共線鐵路構(gòu)成，其形態(tài)簡稱為“15365”，即以合肥為中心、五條放射線、三條省際貫通線、六條都市區(qū)域線、五條利用線，線網(wǎng)總規(guī)模1485公里，規(guī)劃范圍覆蓋11個(gè)城市。

近年來安徽將省會(huì)合肥作為樞紐城市打造，在皖江城鐵規(guī)劃中也充分體現(xiàn)。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市，規(guī)劃中提出，提升合肥在城市與區(qū)域體系中的地位，充分集聚合肥經(jīng)濟(jì)圈城市，預(yù)計(jì)到2020年，合肥經(jīng)濟(jì)圈城市中心城區(qū)通達(dá)運(yùn)輸平均時(shí)間控制在1小時(shí)以內(nèi)。

本報(bào)記者了解到，“合肥-新橋機(jī)場-六安”城際鐵路已經(jīng)開始進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，全長預(yù)計(jì)100公里左右，總投資預(yù)計(jì)超100億元，建設(shè)資金籌集需要由安徽省、合肥市與六安市共同完成。

除了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)圈的串聯(lián)，與周邊其他經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接在此次皖江城鐵規(guī)劃中也有專門安排。如合肥-安慶-九江城鐵的形成，將使合肥南下路徑提速，并加強(qiáng)與江西乃至珠三角地區(qū)的聯(lián)系。

此外，與長三角特別是南京都市圈的對(duì)接也成了皖東南城鐵規(guī)劃的重要目標(biāo)。規(guī)劃初稿中，蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城四市共有3條都市區(qū)線全面對(duì)接南京都市圈。

安徽省政府參事程必定指出，皖江城鐵網(wǎng)將密切聯(lián)系城市群帶，打造區(qū)域內(nèi)的同城效應(yīng)，使城市與城市之間，城市群與城市群之間的聯(lián)系更加緊密。

目前，隨著寧杭高鐵的開通，長三角城市群已織成“1小時(shí)高鐵網(wǎng)”，此前，包括長株潭、中原城市群等都規(guī)劃了多條城鐵線路并獲批，作為安徽的第一個(gè)區(qū)域國家戰(zhàn)略，皖江城鐵網(wǎng)的規(guī)劃密度將低于長三角，高于長株潭。

爭議資金瓶頸

參與皖江城鐵網(wǎng)評(píng)估的專家組建議：近期實(shí)施合肥-新橋國際機(jī)場-六安、合肥-安慶-九江、合肥-滁州-南京、池州-九江城際（與寧安城際連通）等4個(gè)項(xiàng)目，總長515公里，投資約680億元。加上其他十余條線路，整個(gè)皖江城鐵網(wǎng)總投資過千億無虞。

巨大的資金量引發(fā)外界對(duì)于規(guī)劃實(shí)際操作性的爭議，比照2008年就已開工，通車日期卻數(shù)次延后的寧安城鐵，城鐵建設(shè)的資金來源或存不確定性。

寧安城鐵由南京至馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶，是皖江城市帶主要城市對(duì)接南京的重要通道，馬鞍山多次表示隨著寧安城鐵的開通將與南京實(shí)現(xiàn)“同城熱戀”。然而，這一原定于2012年通車的項(xiàng)目至今仍在建設(shè)中，中間曾停工一次。

據(jù)悉，在寧安城鐵建設(shè)中，地方只負(fù)責(zé)征地拆遷資金，建設(shè)資金全部由原鐵道部承擔(dān)。安慶市發(fā)改委官員表示，寧安城鐵安慶段17公里只剩下800米沒建，目前主要是南京到安徽境內(nèi)那一段進(jìn)展不清楚。

本報(bào)記者從蕪湖市有關(guān)方面獲悉，地方在征地拆遷上存在一些“拆不動(dòng)”的問題，再加上資金上存在的問題，導(dǎo)致了寧安城鐵工期的拖后。

當(dāng)?shù)毓賳T透露，另一條已在河南、安徽、浙江三省完成會(huì)簽的商合杭鐵路，在鐵路總公司也“碰了釘子”，“鐵總的態(tài)度是‘沒錢’”，當(dāng)?shù)毓賳T表示，“鐵總這個(gè)態(tài)度之后，立項(xiàng)的難度就很大了�！�

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年3月，鐵道部撤銷，2.8萬億債務(wù)移交鐵總，再加上目前多條地方城鐵處于虧本運(yùn)營的狀態(tài)，因此今后城鐵投資或?qū)⒍嘁缘胤綖橹鳌?/DIV>