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真正對(duì)高鐵狂熱釜底抽薪的,還不是去年的7·23甬溫線(xiàn)鐵路特大事故之后的安全大檢查,而是鐵路建設(shè)資金短板。
實(shí)際上,在7·23故發(fā)后被緩建的24個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目,本來(lái)就是還沒(méi)開(kāi)工的;在建項(xiàng)目中,僅有成蘭鐵路因?yàn)榈刭|(zhì)方面的安全因素被要求緩建。而由于資金斷頓,停工的項(xiàng)目多不勝數(shù)。
實(shí)際上,融資難題早在7.23事故之前就已經(jīng)出現(xiàn)了。在全面緊縮的信貸環(huán)境下,各大銀行年初就決定取消鐵道部基準(zhǔn)貸款利率下浮10%的優(yōu)惠,但遭到鐵道部的拒絕,致使全年貸款安排受到延誤。等到二季度最終接受時(shí),放貸黃金期已錯(cuò)過(guò)了。
當(dāng)然,鐵道部的一時(shí)猶豫遠(yuǎn)不至于造成全面的斷供僵局。市場(chǎng)對(duì)鐵路冷淡的更重要原因是其越來(lái)越沉重的鐵路債務(wù)。鐵道部數(shù)據(jù)顯示,截至去年9月30日,鐵道部總資產(chǎn)37395.2億元,總負(fù)債22288.5億元,負(fù)債率高達(dá)59.6%。有評(píng)估機(jī)構(gòu)估算到年底負(fù)債率很可能會(huì)超過(guò)60%的警戒線(xiàn),達(dá)到65%的高度,到2012年鐵道部的資產(chǎn)負(fù)債率將可能超過(guò)70%。
從2011年開(kāi)始的資金供應(yīng)枯竭,源于之前的盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、從而將現(xiàn)有的融資資源消耗殆盡。在建工程由2008年的6000億元增至2010年的12782億元。與此相應(yīng),其長(zhǎng)期負(fù)債也從5483億元增至13105億元。按照這個(gè)數(shù)據(jù),鐵道部的在建工程幾乎全部靠負(fù)債建設(shè)。如今,過(guò)高的負(fù)債率遭到了銀行的抵制。
2012年,鐵道部在高鐵建設(shè)急剎車(chē)。全路投資規(guī)模從7000億壓縮到4000億。但即使是4000億,也存在能否落實(shí)的疑問(wèn)。據(jù)說(shuō)在年終的鐵路工作會(huì)議上,與會(huì)的一些代表紛紛就表示出疑問(wèn)。
今年,鐵道部安排將要開(kāi)通的高鐵線(xiàn)路有漢宜、哈大、杭甬、杭寧等多條線(xiàn)路,蘭渝、蘭新雙線(xiàn)等數(shù)十條線(xiàn)路將要繼續(xù)建設(shè),因此資金壓力巨大。
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